以考核制度为抓手,压紧压实安全履职,提升总部工作效能 总部能力作风建设

发布日期:2023-03-02
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  华南公司全面贯彻落实上级党组织要求,准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、服务构建新发展格局,坚持问题导向,以加强能力作风建设为重点,深化“五项重点工作”,强化总部能力建设,提升总部工作效能。其中,公司安全系统为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署,大力弘扬“生命至上、安全发展”的思想,全面落实企业安全生产主体责任,保障中建一局华南公司生产安全,深入基层一线调研,积极发现安全生产过程中存在的问题,主动创新举措,建立健全制度体系,推行安全生产年度专项考核,加强项目班子成员安全履职工作,强化岗位职责,持续开展安全生产人人有责工作,保障现场施工安全。

  案例背景

  为加强华南区域公司项目班子成员安全生产履职情况,强化安全生产责任制落地实施,安全生产监督管理部推行“党政同责,一岗双责”的安全生产工作理念,建立安全生产履职专项考核制度,确保抓好分管业务工作的同时,履行分管部门的安全生产工作职责,提升分公司安全管理工作,及项目关键岗位人员对安全生产重视程度,形成良好安全管理的氛围,让安全生产基因植入全体人员。

  需要解决的主要问题

  项目班子成员对本岗位的安全生产职责理解不透彻,安全生产相关工作安排及部署不彻底,安全生产履职工作开展不全面,基于以上情况,公司制定了安全生产履职专项考核制度,推动项目关键岗位人员安全履职,主要解决以下问题:

  项目负责人对定期安全检查、安全例会、安全活动的重视程度不足,参与率较低。对现场超危大工程验收参加次数不足,且本人参加会议、检查、验收的影像记录及证明材料较少。

  技术负责人对现场危大工程方案实施管控不到位,危大工程方案符合性巡查不全面,对现场危险源辨识不清晰,每月危险源清单交底不及时。

  生产负责人对项目分部分项工程安全技术交底开展未做到全覆盖;每周周巡检开展次数及开展情况较差;对现场存在的安全隐患整改落实不及时、不彻底。

  安全负责人对项目安全信息化推广运用管控不严格;应急救援演练活动开展流于形式,与现场贴合度不足;安全教育培训及安全日志填写情况较差,未突出重点内容。

  能力作风建设工作提升举措

  公司编制印发《中建一局华南区域公司项目安全生产年度考核评价实施细则》(以下简称“《细则》”),严格围绕《细则》中的评价方法、评价周期、评价程序、评价运用等,认真开展安全生产履职考核。

  公司以安全绩效和安全管理为两大类评价指标,并在考核评价指标外设突出贡献加分项。其中,以季度为周期对项目进行安全管理考核,安全管理考核由公司安全生产监督管理部每季度不定期进行检查考核。以年为周期进行安全管理考核+绩效考核,绩效考核根据年度项目管理责任状进行。此外,各分公司、项目经理部,根据所辖项目考核结果取平均值进行横向评比。

  考核完成后,公司形成综合考核评价分,这一综合考核评价分将决定项目《安全生产专项考核奖励》发放等级。年度考核为“不合格”项目,公司将通过安委会研究决策,对项目主要负责人团队进行个人经济处罚10000元、对项目经理及相关责任人采取通报处分措施并在下一年第一次安委会上做检讨发言。履职考核年度综合得分低于80分的主要负责人停发上一年度项目安全专项考核奖励。

  取得的成效

  通过开展安全生产履职考核,考核过程中将安全履职评价与现场实体安全相结合,同时根据现场实体情况反推安全履职现状是否到位,安全验收是否满足要求等多方面的考核评价,有效促进了项目关键岗位人员安全意识,提高了人员对安全工作的重视程度,从被动履职转变为主动履职。

  安全考核将安全生产履职与岗位安全生产职责相结合,采用分公司所属项目之间的横向对比,提醒项目人员加强安全履职工作,强化安全意识,使项目安全生产工作得到保证,改善了现场安全状态。

  安全生产专项奖励与项目安全专项考核工作相结合,安全生产专项奖励考核发放标准得到了统一评判,使安全生产专项奖励成为对项目安全生产工作开展的激励而非施工进度的阶段性奖励。

  可推广的经验

  安全生产专项考核的关键岗位人员为项目负责人、技术负责人、生产负责人、安全负责人,主要强化现场四大主要负责人的安全生产履职情况,后续可按照安全生产责任制和两项清单内容增加机电经理、质量总监、商务经理等人员的安全考核。

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